芯片人才缺口32萬,為何相關領域畢業生還轉行

發布時間:2019年05月29日 14:05    發布者:eechina
關鍵詞: 芯片人才 , IC人才 , 芯片行業
作者 | 熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院副院長

圖源 | 東方IC

數據顯示,我國目前在建集成電路生產線25條以上。《中國集成電路產業人才白皮書(2017-2018)》(下文簡稱《白皮書》)曾指出,到2020年前后,我國集成電路行業人才需求規模約72萬人,但現有人才存量只有40萬,缺口將達32萬。

對于芯片人才的巨大缺口,有媒體提出的建議是:除了繼續加大高校人才培養力度外,還需推動微電子和集成電路相關一級學科的申請和建設,縮小高校人才培養與企業用人需求間的差距,推動集成電路人才的“供給側結構改革”。然而,從現實看,這最多只能解決部分學生畢業后就能“馬上上手”,縮短培訓周期的問題,而導致芯片人才缺口的最主要原因,是大量集成電路專業領域的畢業生轉行,不進入芯片行業。

而這一問題的實質是,芯片行業的收入相比金融、互聯網、軟件等行業,要低很多。招聘網站報告數據顯示,2019年芯片行業人才平均招聘薪資為10420元,十年工作經驗的芯片人才平均招聘工資為19550元,僅為同等工作年限的軟件類人才薪資水平的一半。在市場因素的影響下,大學畢業生轉行投身收入高的行業,是無可厚非的。

基于產業發展現狀,僅靠企業的力量來提高芯片行業高端人才的收入,吸引優秀人才進入芯片行業,是比較困難的。還需要政府給予相應的扶持,采取稅收優惠、財政補貼等方式,鼓勵芯片行業發展,提高具有戰略地位的芯片行業的人才的收入,解決“卡脖子”技術領域的產品研發與產業化難題。

《白皮書》指出,我國芯片年均人才需求數為10萬人左右,而2017年,我國高校集成電路專業領域的畢業生有20萬,因此,從人才培養數量看,是完全可以滿足市場需求的,甚至可以說是“供大于求”。可是,這20萬大學畢業生,卻只有不足3萬人進入本行業就業。

毋庸置疑,高校的人才培養質量會影響到部分學生的就業選擇。比如,有的學生愿意選擇本行業就業,可是,本行業的企業因其剛畢業,缺乏經驗而看不上,如果學校能提高人才培養質量,就可能增加學生的就業競爭力,也讓更多學生選擇本行。但是,人才缺口顯然不只是因為企業不愿意招剛剛畢業的大學生,而是從社會也招不到人才,企業要從社會招聘有經驗的人才,但能支付這些人才的薪酬嗎?

不論是企業愿意加大投入培養剛畢業的大學生,還是企業從社會上招募有經驗的高端人才,都面臨同一個問題:企業的經濟實力不強。從目前的情況看,正在發展階段的芯片行業,拿不出高薪來吸引人才。而人才也不可能以“雷鋒精神”來為企業的發展做貢獻。用任正非在接受記者采訪時的話說,“雷鋒精神”是不可持續的。

因此,當下解決芯片行業人才缺口問題,靠高校的“供給側結構改革”只能解決部分人才供給問題,靠企業也只能略微改善高校畢業生的就業選擇,還需要政府部門出手,給芯片行業發展給予一定的扶持,為行業人才建設營造良好的生態。

可行的措施包括,減免芯片企業的稅收,以及免除芯片行業高端技術人才的個人所得稅。前不久,財政部發布《關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》明確,依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業,在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。這就是鼓勵企業發展的優惠政策,對于芯片企業來說,免稅政策還可以進一步加大力度,讓企業有更多資金投入研發和人才建設。

另外,對芯片行業的高端技術人才,可以實行免個人所得稅政策。最近,深圳市副市長王立新宣布,在境外人才引進政策方面,來粵港澳大灣區工作的短缺人才將享受15%的個人所得稅減免優惠。可借鑒這一政策,對芯片行業短缺人才實施免個人所得稅的政策。

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